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前言1

政府责任机理篇3

第一章 责任机理研究3

第一节 责任的语境分析3

一、“责任”的语义3

二、责任的相关概念分析6

第二节 责任的运行机制8

一、责任运行的涵义9

二、责任运行的条件10

三、责任运行的机制12

第三节 责任意识与责任理念14

一、责任意识14

二、责任理念16

第二章 政府责任的界域研究19

第一节 政府责任的界定19

一、政府责任的语义辨析19

二、政府责任与责任政府模式分析25

三、政府责任与国家责任27

第二节 政府责任主客体及其类型34

一、政府责任的主体和客体34

二、政府责任的类型36

第三节 政府责任的法理探讨39

一、西方国家法律中的政府责任40

二、我国法律中的政府责任41

第三章 政府责任体系研究44

第一节 政府责任的多学科分析44

一、政治学的政府责任体系44

二、法学的政府责任体系46

三、经济学的政府责任体系47

四、社会学的政府责任体系48

五、公共管理学的政府责任体系50

第二节 政府责任比较研究52

一、政府责任比较分析52

二、政府责任比较的启示57

第三节 政府责任体系的创建60

一、政府责任体系建构的时代背景61

二、政府责任体系的建构63

三、政府责任体系的特性65

第四章 地方政府责任研究70

第一节 地方政府责任的目标抉择70

一、中西政府责任目标71

二、地方政府责任的界定77

第二节 地方政府责任的模式分析78

一、地方政府责任相关问题探讨79

二、地方政府责任实现的主要形式85

三、地方政府责任的评价标准94

第五章 政府责任与全面小康98

第一节 全面小康社会概述98

一、小康思想的演变98

二、全面小康社会的内涵102

三、现代化的涵义104

第二节 全面小康社会的指标体系107

一、全面小康社会指标体系的研究概述107

二、西方现代化指标体系111

三、中国全面小康社会指标体系的特征114

四、西部全面建设小康社会指标体系的构想117

政府社会责任篇123

第六章 政府社会责任研究123

第一节 政府与社会的二元关系及范式123

一、“政府一社会”的二元关系123

二、社会回应与政府责任126

三、社会治理与政府责任132

第二节 社会责任与政府社会责任135

一、社会责任与政府责任135

二、政府社会责任研究界域138

三、政府社会责任的法律依据141

四、政府社会责任与政府其他责任144

第三节 地方政府社会责任研究理路146

一、国外地方政府社会责任146

二、地方政府社会责任的特征149

三、地方政府社会责任的架构150

第七章 西部地方政府社会责任研究155

第一节 西部地方政府社会责任的特殊性155

一、西部地区经济、社会发展基本现状156

二、西部地方政府行政体制的特殊性160

第二节 西部地方政府基本社会责任164

一、影响我国西部地方政府社会责任履行的体制、机制因素165

二、西部地方政府基本社会责任167

三、促进社会和谐的责任173

第三节 西部地方政府相关社会责任分析175

一、全面小康社会指标与现实的差距176

二、社会回应与西部地方政府社会责任分析179

三、社会治理与西部地方政府社会责任分析180

四、社会管理与西部地方政府社会责任分析182

实证研究 广西屯显“五保村”模式184

政府经济责任篇195

第八章 政府经济责任研究195

第一节 经济理论研究基础195

一、有关“经济”的基本理论195

二、经济发展中公平与效率197

三、市场与政府治理定位198

第二节 经济责任与政府经济责任199

一、经济责任199

二、政府经济责任研究界定201

三、政府经济责任的法律依据203

四、政府经济责任与政府其他责任的关联性分析204

第三节 地方政府经济责任研究205

一、区域经济性公共产品的供给206

二、地方支柱产业的扶持、引导和发展207

三、区域性商品发展、要素市场的构建及完善207

四、地方政府经济性规划的改善和完善208

五、支持、引导、鼓励国资和民资双向互动208

第九章 西部地方政府经济责任研究209

第一节 西部地方政府基本经济责任的运行条件209

一、投资效果低下与政府负债率高209

二、公共教育、卫生经费投入不足210

三、收入差距扩大211

第二节 西部现实“经济”与全面小康213

一、全面小康社会指标体系213

二、西部现实“经济”的实证分析216

第三节 西部地方政府经济责任指标体系的重构218

一、经济治理理念、方式及模式的选择218

二、西部地方政府经济责任指标体系的重构221

实证研究 重庆市南坪镇经济发展与政府行为225

政府制度责任篇237

第十章 政府制度责任研究237

第一节 制度基础理论分析237

一、“制度”的基本理论237

二、新制度经济学中的“制度”视角243

三、政府政策中的“制度”思考245

第二节 制度责任与政府制度责任246

一、“制度责任”诠释及分类246

二、政府制度责任的法律依据249

三、政府制度责任与政府其他责任的关联性分析251

第三节 地方政府制度责任研究路径252

一、国外地方政府制度责任252

二、中国地方政府制度责任254

三、中国地方政府制度责任的构架256

第十一章 西部地方政府制度责任研究257

第一节 西部地方政府制度责任特殊性分析257

一、西部地方政府制度责任失范257

二、西部地方政府制度责任差距258

三、西部地方政府制度责任重大260

第二节 西部地方政府制度责任运行263

一、保障社会和谐有序公平263

二、保证经济社会正常运转264

三、营造制度设计创新环境265

四、确保生态环境发展平衡266

第三节 西部地方政府相关制度责任分析267

一、现实制度与全面小康的差距267

二、相关政府制度责任思考270

实证研究 重庆市推行行政首长问责制276

政府生态责任篇287

第十二章 政府生态责任研究287

第一节 生态责任的研究基础287

一、“生态”与“环境”的语义分析287

二、“生态”理论的两种价值观292

三、生态与社会经济发展相关性分析295

第二节 生态责任与政府生态责任299

一、生态责任的基本要求300

二、政府生态责任的构架301

三、政府生态责任研究界域304

四、政府生态责任的法律依据309

五、政府生态责任与政府其他责任的关联性分析311

第三节 地方政府生态责任研究路径312

一、国外地方政府的生态责任312

二、地方政府生态责任的特征314

三、地方政府生态责任的构架315

第十三章 西部地方政府生态责任研究317

第一节 西部地区生态环境的特殊性317

一、西部生态环境分析317

二、西部生态环境及其影响320

第二节 西部地方政府生态责任的特殊性323

一、生态责任的放大性与空间转移性323

二、生态责任履行的积累性325

三、生态责任履行的滞后性326

第三节 西部地方政府生态责任分析328

一、生态教育责任：开展生态教育树生态新理念328

二、生态政策引导责任：调整环保政策引导循环经济新模式332

三、生态管理责任：完善政府环保管理体制促进环境治理340

实证研究 创建“生态北碚”中的政府责任344

后记356