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上篇 劳动能力鉴定基本理论3

第一章 劳动能力鉴定概述3

第一节 劳动能力鉴定的概念3

一、劳动能力3

（一）劳动能力的概念和分类3

（二）劳动能力的性质8

（三）劳动能力丧失及其救济17

二、鉴定32

（一）鉴定的概念、特征与分类32

（二）鉴定的性质37

（三）鉴定人38

（四）鉴定结论42

三、劳动能力鉴定的概念43

（一）目前关于劳动能力鉴定的概念及评价43

（二）本书对劳动能力鉴定的界定51

第二节 劳动能力鉴定的特征与性质52

一、劳动能力鉴定的特征52

（一）自然特征52

（二）法律特征61

二、劳动能力鉴定的性质63

（一）自然属性63

（二）法律属性64

三、劳动能力鉴定结论的法律属性70

第三节 劳动能力鉴定的价值与功能81

一、社会价值与功能81

（一）体现公平公正的价值理念81

（二）尊重生命与健康83

（三）构建和谐的劳动关系85

二、法律价值与功能86

（一）在工伤保险法律体系中的功能与价值86

（二）对其他社会保障制度的功能与价值90

（三）对于人身损害赔偿法律制度的功能与价值91

第二章 劳动能力鉴定制度的建立与发展92

第一节 我国劳动能力鉴定制度的建立与发展92

一、机构与名称的演进92

（一）残废审查委员会92

（二）医务劳动鉴定委员会93

（三）劳动鉴定委员会94

（四）劳动能力鉴定委员会95

二、鉴定职能考察97

三、鉴定标准的完善与发展97

第二节 国外劳动能力鉴定概况99

第三章 劳动能力鉴定的基本原则102

第一节 基本原则概述102

一、原则的含义与作用102

二、相关分析与评述106

（一）关于劳动能力鉴定制度相关原则的论说106

（二）关于上述原则的评述108

三、公平公正原则评析110

（一）公平公正原则不宜作为劳动能力鉴定制度的一般原则110

（二）劳动能力鉴定制度不应采用公正原则112

（三）公平公正是劳动能力鉴定制度所具有的价值内涵113

第二节 劳动能力丧失等级与伤残状况相适应原则113

一、含义113

二、必要性和理由113

三、内容114

第三节 客观原则116

一、含义116

二、必要性和理由116

三、与鉴定之“科学性”的交融与结合116

四、内容117

第四节 公开原则119

一、含义119

二、必要性和理由120

三、内容121

第五节 独立原则123

一、含义123

二、必要性和理由123

三、内容124

第四章 劳动能力鉴定的主体与对象126

第一节 劳动能力鉴定的申请主体126

一、工伤职工126

二、直系亲属申请鉴定主体地位考察126

三、工会的申请鉴定主体地位分析130

四、用人单位132

五、经办机构132

（一）初次鉴定问题133

（二）申请再次鉴定问题133

六、非工伤劳动能力鉴定申请者134

第二节 劳动能力鉴定的鉴定主体135

一、劳动能力鉴定委员会135

二、劳动能力鉴定委员会办事机构137

三、鉴定专家139

第三节 劳动能力鉴定的对象140

第五章 劳动能力鉴定的程序144

第一节 劳动能力鉴定的管辖与范围144

一、劳动能力鉴定的内容管辖144

二、劳动能力鉴定的地域管辖150

第二节 劳动能力鉴定的申请151

一、初次鉴定申请151

二、再次鉴定申请152

三、复查鉴定申请152

第三节 劳动能力鉴定的受理153

一、对申请鉴定材料的审核与告知153

二、受理154

三、对相关内容进行调查核实154

第四节 劳动能力鉴定154

一、鉴定的组织154

二、专家鉴定155

三、作出劳动能力鉴定结论156

四、劳动能力鉴定结论的审查与救济157

第五节 委托劳动能力鉴定159

一、委托劳动能力鉴定申请159

二、受理160

三、组织鉴定161

第六节 回避制度161

第七节 巡回鉴定制度163

第六章 劳动能力鉴定的管理与监督165

第一节 劳动能力鉴定管理与监督的一般规定165

一、劳动能力鉴定违法行为行政处罚的可行性分析166

二、劳动能力鉴定机构的完善169

（一）劳动保障行政部门不再委派代表169

（二）各部门选派劳动能力鉴定委员会代表应当进一步完善169

（三）引进独立委员170

（四）设立独立的办事机构并对劳动能力鉴定委员会负责170

三、完善行政监管和行政处罚方式170

（一）严格资格管理170

（二）对公务人员实行行政处分170

（三）行政处罚171

（四）刑事责任追究171

（五）严格举报投诉制度171

（六）建立劳动能力鉴定专家复审委员会171

第二节 鉴定专家与鉴定工作人员的管理与监督172

一、鉴定专家的鉴定管理172

（一）准入管理172

（二）鉴定管理173

（三）退出管理174

（四）法律责任174

二、鉴定工作人员的监督管理175

下篇 劳动能力鉴定实务179

第七章 骨科劳动能力鉴定179

一、概述179

二、判定原则179

三、鉴定说明182

第八章 耳鼻喉科劳动能力鉴定186

一、概述186

二、判定原则186

三、鉴定说明191

第九章 精神科劳动能力鉴定193

一、概述193

二、判定原则193

三、判定基准的补充196

四、精神病鉴定问题197

五、判断依据197

六、晋级原则197

七、医疗依赖198

八、护理依赖198

九、鉴定说明198

第十章 职业病劳动能力鉴定200

一、概述200

二、判定原则200

附录 劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级（GB/T 16180-2006）226

参考论著319