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目录1

第一部分 法律知识解答1

1问：什么是农民的宅基地？1

2问：宅基地如何申请？1

3问：宅基地能够买卖吗？2

4问：什么是土地承包经营权？2

5问：取得土地承包经营权应当遵循何种程序？2

6问：什么是土地承包经营权转让？3

7问：土地承包经营权转让应当履行什么样的程序？3

8问：转让土地承包经营权的合同应包括哪些内容？4

9问：发包方强迫承包户将土地承包经营权转让给他人怎么办？4

10问：土地承包经营权未经登记，能对抗善意第三人吗？5

11问：土地承包经营权转让能改变土地的农业用途吗？6

12问：土地承包经营权转让后的承包经营期限如何计算？7

13问：土地承包经营权转让时，同一集体的其他成员是否具有优先受让权？7

14问：承包户可以委托发包方或中介组织流转其承包土地吗？8

15问：土地承包经营权转让合同都要鉴证吗？8

16问：承包人迁出后，土地承包经营权可以转让吗？9

17问：土地承包经营权转让纠纷如何解决？9

18问：承包人未经发包人同意，转让土地承包经营权怎样处理？10

19问：承包方以其土地承包经营权抵偿债务的，是否有效？10

20问：当事人之间因支付费用的约定产生纠纷，又无法协商达成一致，继续履行又显失公平，如何处理？10

21问：承包户未依法登记取得土地承包经营权证等证书就进行土地承包经营权的转让该如何处理？11

22问：已经结婚的一方死亡，另一方有权进行土地承包经营权转让吗？12

23问：自家的宅基地连同住房一起卖给本村农户，该买卖行为有效吗？12

26问：存在租赁关系，能够行使优先购买权吗？14

25问：回迁房买卖是否有优惠政策？14

24问：将自家宅基地上的房屋出卖后，又在自家的责任田上建房，合法吗？14

27问：申请材料不实，可以申请宅基地吗？15

28问：农村房屋没有办理产权证，可以继承吗？17

29问：农村房屋没有权利证书能行吗？18

30问：购买农村房屋应当注意哪些事项？18

31问：在土地征收中，如何确定农村房屋的补偿标准？19

第二部分 典型案例20

1．张星光等诉张食领互换建房用地纠纷案20

2．李传宝诉成同贵迁移在其施工的宅基地内的祖坟案23

3．雷长立等持四至、面积记载清楚但分界标志已破坏的宅基地使用权证诉陈银良等侵占其宅基应退还案26

4．林四皮诉林协强等宅基地使用权侵权案29

5．何福姣诉肖舜峰、国营新中农场等转让家庭农场承包开发土地案34

6．刘战士诉耿胜娃土地承包合同案40

第三部分 法律法规45

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）45

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）66

基本农田保护条例（1998年12月27日）80

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日）87

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日）98

最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权103

没有所有权的批复（1986年11月14日）103

中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日）105

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日）117

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日）137

农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）143

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日）150