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第一章 乡村治理与构建和谐社会1

第一节 中国乡村治理的演进1

一、中国古代的乡村治理2

二、中国近现代的乡村治理4

三、改革开放以来的乡村治理6

第二节 当代乡村治理制度的建构8

一、乡村治理制度的建设8

二、乡村权力结构的变革11

三、乡村治理的运行机制13

第三节 和谐社会构建中的乡村治理17

一、构建农村和谐社会需要好的治理18

二、和谐乡村必须革除基层组织的积弊20

三、用新的治理模式理顺乡村诸多关系21

第二章 治理困境与治理的法治化24

第一节 利益群体间的矛盾冲突24

一、利益群体矛盾冲突的表现24

二、利益群体矛盾冲突的成因27

三、利益群体矛盾冲突的疏导29

第二节 治理实践与制度的偏离32

一、“乡政”干预“村治”33

二、村“两委”的冲突34

三、“富人治村”的影响37

四、村民自治制度的缺陷42

第三节 乡村治理的法治化45

一、村民直选对治理合法性的影响45

二、规范和完善乡村治理运行机制47

三、法治为构建农村和谐社会服务51

第三章 政治参与与农村政策制定54

第一节 农民政治参与与乡村发展54

一、农民政治参与的动机55

二、农民政治参与存在的主要问题及原因59

三、农民政治参与对乡村发展的推动作用62

第二节 农民政治参与的制度建设64

一、农民政治参与制度建设的目标原则64

二、农民政治参与制度安排与制度运行66

三、农民政治参与制度建设的基本途径70

第三节 农村政策制定中的政治参与73

一、政治参与与党的政策制定73

二、政策制定中的民主与科学78

三、巩固增强党的社会影响力80

第四章 党群关系与农村群众工作83

第一节 密切党群关系是党执政的基石83

一、党群关系的理论分析84

二、新形势下党群关系特征和新要求87

三、党群关系存在的主要问题及原因90

第二节 建立农村和谐的党群关系93

一、大兴密切联系群众之风93

二、促进党群关系民主化、法制化97

三、建立农村和谐党群关系的举措99

第三节 构建农村群众工作的体制机制102

一、农村群众工作的新情况、新问题102

二、完善农村群众工作的体制机制107

三、增强做好农村群众工作的本领110

第五章 乡村治理中的村级党组织领导116

第一节 增强村级党组织的凝聚力116

一、落实科学发展观的现实需要117

二、正确引导村庄宗族家族势力119

三、积极引导宗教民间信仰活动121

四、着力促进村级集体经济发展124

第二节 提高村级党组织执政为民的能力126

一、在引导中带领群众127

二、在示范中组织群众130

三、在服务中凝聚群众132

第三节 理顺村“两委”关系134

一、巩固村级党组织的领导核心地位135

二、改进村级党组织的领导方式方法139

三、构建和谐的新型村“两委”关系142

第四节 创新村级党组织工作机制145

一、健全党员动态管理机制146

二、建立村党组织激励机制148

三、完善党群沟通联系机制150

四、完善农村“三级联创”机制152

第六章 推进村民自治健康发展154

第一节 村民自治的价值154

一、村民自治的意义155

二、村民自治的发展158

三、村民自治的未来164

第二节 村民自治中面临的焦点问题167

一、村委会选举中的贿选现象167

二、公益和社保事业发展滞后172

三、农村社会不稳定因素增加176

四、封建迷信活动又沉渣泛起179

第三节 依法推进村民自治186

一、健全完善村民自治机制186

二、治理选举中的贿选现象188

三、加快发展公益社保事业191

四、确保农村社会和谐稳定192

五、推进农村精神文明建设195

第四节 切实发展党内民主197

一、民主与村民文化素质的关系198

二、农村实践党内民主的基本要求200

三、以扩大党内民主带动人民民主203

第七章 加强农村基层党风廉政建设206

第一节 党风廉政建设的重要性、紧迫性206

一、实现党的历史使命的必然要求207

二、保持党的先进性和纯洁性的前提210

三、提高党的执政能力的重要内容212

第二节 农村基层党风廉政建设的形势215

一、腐败现象的本质危害及根源216

二、农村党风廉政建设成效明显219

三、农村党风廉政建设任重道远222

四、影响农村党风廉政建设的因素226

第三节 构建党风廉政建设的制度机制229

一、推进党风廉政建设的制度创新229

二、建立党风廉政教育的长效机制233

三、健全完善权力运行的监督机制238

第八章 提高农村基层党的建设科学化水平243

第一节 新形势下党的建设的重大任务244

一、党的历史经验的深刻总结244

二、党所处的客观形势变化的要求246

三、实现党的历史使命的迫切需要247

四、党经受考验和风险的现实要求249

第二节 以科学理论指导农村基层党的建设251

一、推进马克思主义中国化、时代化、大众化252

二、用中国特色社会主义理论体系武装全党253

三、建设马克思主义学习型政党255

第三节 以科学制度保障农村基层党的建设259

一、完善党内民主决策机制260

二、深化干部人事制度改革262

三、严格执行党内监督制度263

第四节 以科学方法推进农村基层党的建设266

一、在坚定党员理想信念上下工夫266

二、在密切党群干群关系上下工夫268

三、在提高干部队伍素质上下工夫268

四、在创新基层党建工作上下工夫269

参考文献272

后记276