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第一章 绪论1

第一节 环境与环境问题2

一、环境的概念及其在法律上的理解2

二、环境问题3

第二节 环境保护的理论与实践5

一、环境保护概念的提出5

二、国际社会环境保护实践5

三、我国环境保护的实践6

第三节 环境法与环境法学7

一、环境法的缘起与发展7

二、环境法学的研究对象及范围7

三、环境法学的体系结构8

第二章 环境法的一般原理9

一、环境法的概念11

第一节 环境法的概念与特征11

二、环境法的特征12

第二节 环境法的价值与功能13

一、环境法的价值内涵13

二、环境法的功能14

第三节 环境法的历史沿革15

一、国外环境法的发展历史概览15

二、我国环境法的发展历史简况18

第四节 环境法的地位20

一、环境法是一个独立的法律部门20

二、环境法与其他相邻部门法律的关系21

三、环境法是一个重要的、开放的、新兴的法律部门23

一、环境法体系的概念及其意义24

二、环境法的渊源与规范体系24

第五节 环境法的体系24

第三章 环境法的基本原则28

第一节 基本原则概述29

一、环境法基本原则的概念29

二、环境法基本原则的特点29

三、环境法基本原则的意义和作用30

第二节 协调发展原则30

一、协调发展原则产生的背景30

二、协调发展原则的概念和内容31

三、协调发展原则的意义和作用31

四、协调发展原则的贯彻实施32

第三节 预防为主、防治结合原则33

一、预防为主、防治结合原则产生的背景33

二、预防为主、防治结合原则的概念和内容33

三、预防为主、防治结合原则的意义和作用34

四、预防为主、防治结合原则的贯彻实施35

第四节 开发者养护、污染者治理原则35

一、开发者养护、污染者治理原则产生的背景35

二、开发者养护、污染者治理原则的概念和内容36

三、开发者养护、污染者治理原则的意义和作用37

四、开发者养护、污染者治理原则的贯彻实施38

第五节 协同合作原则39

一、协同合作原则产生的背景39

二、协同合作原则的概念和内容39

三、协同合作原则的意义和作用40

四、协同合作原则的贯彻实施41

第六节 环境民主原则41

一、环境民主原则产生的背景41

二、环境民主原则的概念和内容42

三、环境民主原则的贯彻实施43

第四章 环境管理法律制度44

第一节 环境管理制度概述45

一、环境管理的概念45

二、环境管理的分类46

第二节 国家环境管理体制47

一、国外环境管理体制47

二、我国环境管理体制48

第三节 环境管理基本法律制度51

一、环境规划制度52

二、环境影响评价制度53

三、“三同时”制度55

四、许可证制度56

五、排污收费制度57

六、环境标准制度58

七、环境监测制度59

第四节 现代环境管理的创新机制61

一、完善政府环境管理体制61

二、引入市场机制62

三、建立公众参与制度63

第五章 环境法律责任65

第一节 环境违法行为与环境法律责任概述66

一、环境违法行为与环境法律责任的概念和内容66

二、环境法律责任的特点67

三、环境法律责任的作用和意义68

第二节 违反环境法的行政法律责任69

一、环境行政责任概述69

二、行政主体的环境行政责任71

三、行政相对人的环境行政责任74

一、环境民事法律责任概述77

第三节 环境侵权及其民事法律责任77

二、环境民事法律责任的构成要件78

三、环境民事法律责任的形式79

四、环境民事法律责任的实现80

第四节 环境犯罪及其刑事责任81

一、环境刑事责任概述81

二、环境刑事责任的构成要件82

三、环境刑事责任的立法规定83

第六章 环境污染防治法86

第一节 概述87

一、环境污染87

二、环境污染防治法88

三、水污染防治的主要法律规定89

二、立法沿革89

一、水污染89

第二节 水污染防治法89

第三节 大气污染防治法92

一、大气污染92

二、立法沿革92

三、大气污染防治的主要法律规定92

第四节 环境噪声污染防治法95

一、环境噪声95

二、立法沿革95

三、环境噪声污染防治法的主要法律规定95

第五节 固体废物污染防治法98

一、固体废物98

二、立法沿革98

三、固体废物污染防治法的主要法律规定98

一、海洋环境污染101

二、立法沿革101

第六节 海洋环境污染防治法101

三、海洋环境污染防治法的主要法律规定102

第七节 其他环境污染防治法104

一、放射性污染防治法104

二、危险化学品污染防治法106

三、农药污染防治法108

四、电磁辐射污染防治法109

第七章 特定区域生态环境保护与建设法112

第一节 概述113

一、特定区域环境及其保护113

二、特定区域生态环境保护与建设法113

第二节 自然遗迹和人文遗迹保护法114

一、自然遗迹和人文遗迹114

二、自然保护区保护法115

三、风景名胜区保护法117

四、森林公园保护法118

五、文物保护法120

第三节 城市环境保护法122

一、城市环境保护122

二、城市环境保护法的主要法律规定122

三、“十五”期间治理城市环境的主要措施125

第四节 农村生态环境保护与建设法126

一、农村生态环境保护与建设126

二、农村生态环境保护与建设法的主要法律规定127

三、“十五”期间治理农村环境的主要措施129

四、关于保护农业环境的法律规定130

五、关于保护小城镇环境的法律规定132

第五节 区域开发建设法133

一、区域开发建设法133

二、西部开发建设与生态环境保护134

三、西部生态环境保护法135

第八章 自然资源法138

第一节 概述139

一、自然资源139

二、自然资源法139

第二节 土地资源法140

一、土地和土地资源140

二、土地资源保护立法概况140

三、土地保护的法律规定140

第三节 水资源法143

一、水和水资源143

二、水资源保护立法概况144

三、水资源保护的法律规定144

二、森林资源保护立法概况146

一、森林与森林资源146

第四节 森林资源法146

三、森林资源保护的主要法律规定147

第五节 草原资源法148

一、草原与草原资源148

二、我国草原资源的立法概况149

三、保护草原资源的主要法律规定149

第六节 渔业资源法151

一、渔业与渔业资源151

二、我国渔业资源保护的立法概况151

三、渔业资源保护的主要法律规定152

第七节 野生动物、植物保护法153

一、野生动植物与野生动植物资源153

二、野生动植物保护的立法概况154

三、关于野生动物保护的法律规定154

四、关于野生植物保护的法律规定156

一、矿产资源157

第八节 矿产资源法157

二、矿产资源保护立法概况158

三、矿产资源保护的法律规定158

第九章 自然灾害防治法160

第一节 概述161

一、自然灾害概述161

二、自然灾害防治的法治意义162

三、灾害防治法的理论定位164

四、灾害防治立法体系的理论与实践164

第二节 防洪法166

一、洪涝灾害及防洪立法概述166

二、我国防汛抗洪的管理体制166

三、防洪的主要法律制度167

一、地震灾害与防震立法概述168

第三节 防震减灾法168

二、防震减灾的基本原则与方针169

三、防震减灾的管理体制169

四、防震减灾的主要法律制度169

第四节 防沙治沙法170

一、防沙治沙的立法背景及立法概论170

二、我国防沙治沙的管理体制171

三、防沙治沙规划172

四、土地沙化预防的主要法律制度172

五、沙化土地治理的主要法律措施173

第十章 国际环境法175

第一节 国际环境法的产生与发展176

一、萌芽时期（1945年以前）176

二、形成时期（1945-1971）176

三、发展时期（1972-1992）177

第二节 国际环境法的主体和客体178

一、国际环境法的主体178

四、深入发展时期（1992年以后）178

二、国际环境法的客体180

第三节 国际环境法的基本原则181

一、可持续发展原则181

二、国家环境主权及不损害国外环境责任原则182

三、共同但有区别的责任原则183

四、预防原则184

第四节 国际环境法的渊源185

一、国际环境条约185

二、国际环境习惯法186

三、一般法律原则186

第五节 当前国际环境法的重点领域187

一、空气空间的环境保护187

五、软法（国际组织的重要宣言、决议、环境标准、建议等）187

四、辅助资料（判例和学说）187

二、生物多样性保护189

三、废弃物处理189

四、国际湿地保护190

五、世界文化和自然遗产保护190

六、海洋环境的保护191

第六节 环境与贸易关系问题192

一、限制对环境不利的贸易活动193

二、规范绿色贸易壁垒193

第七节 WTO环境规则与中国在国际环境问题上的原则立场194

一、WTO法中的国际环境规则194

二、中国的原则立场196

参考文献199