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绪论1

第一章 行政立法评估制度概述20

第一节 行政立法评估制度的概念界定21

一、行政立法评估的概念界定21

二、国外对于规制影响评估制度的概念界定26

三、我国对于行政立法评估制度的概念界定32

四、本书对于行政立法评估制度的概念界定40

第二节 行政立法评估制度的性质、特征和类型42

一、行政立法评估制度的性质42

二、行政立法评估制度的特征44

三、行政立法评估制度的类型46

第三节 行政立法评估制度与其它相关制度的关联48

一、与行政立法前期调研制度的关联48

二、与行政立法清理制度的关联49

三、与行政执法检查制度的关联50

四、与行政立法备案制度的关联51

五、与政府绩效评估制度的关联53

六、与公共政策评估制度的关联54

七、与立法后评估制度的关联55

第四节 行政立法评估制度的兴起与发展56

一、国外规制影响评估制度的兴起与发展56

二、我国行政立法评估制度发展的兴起与发展65

三、发展趋势70

第二章 行政立法评估制度的基础理论72

第一节 行政立法评估制度的宪法学分析72

一、行政立法评估制度的宪政基础73

二、我国实行行政立法评估制度的宪法依据75

第二节 行政立法评估制度的行政法学分析78

一、行政立法评估制度契合了行政民主化的发展趋势79

二、行政立法评估制度是科学立法的要求80

三、从行政法基本原则来审视行政立法评估制度82

第三节 行政立法评估制度的法经济学分析90

第三章 行政立法评估制度的基本原则和立法模式93

第一节 行政立法评估制度的基本原则93

第二节 行政立法评估制度的立法模式97

一、国外规制影响评估制度立法模式介评97

二、我国行政立法评估制度立法的模式选择102

第四章 行政立法评估的主体制度107

第一节 行政立法评估的实施主体108

一、国外规制影响评估实施主体模式介评108

二、我国行政立法评估实施主体模式选择111

三、评估实施主体的职权与职责119

第二节 行政立法评估的参与主体125

一、国外规制影响评估参与主体模式介评125

二、我国行政立法评估参与主体的现状及完善130

第五章 行政立法评估的标准和方法134

第一节 行政立法评估的标准134

一、域外规制影响评估标准介评136

二、评估标准的具体内容142

三、我国行政立法评估标准的现状评述及制度构想154

四、我国学界观点评析165

五、我国行政立法评估标准体系的构建设想168

第二节 行政立法评估的方法188

一、获取评估信息的方法189

二、评估分析方法195

三、我国行政立法评估方法的现状及发展201

第六章 行政立法评估的程序制度208

第一节 行政立法评估程序制度概述208

一、行政立法评估程序的价值208

二、行政立法评估程序的类型209

三、行政立法评估程序的基本原则212

第二节 行政立法评估的基本程序制度214

一、咨询制度214

二、公开制度223

三、时限制度225

四、行政协调制度227

第三节 行政立法评估的启动程序229

一、国外规制影响评估启动程序介评229

二、我国行政立法评估启动程序的现状及完善238

三、我国行政立法评估启动程序的完善245

第四节 行政立法评估的实施程序247

一、国外规制影响评估实施程序介评247

二、我国行政立法评估实施程序的现状及完善252

第五节 行政立法评估的终结程序256

一、国外规制影响评估终结程序介评256

二、我国行政立法评估终结程序的现状及完善263

第七章 行政立法评估的监督和责任制度268

第一节 行政立法评估的监督制度268

一、国外规制影响评估监督制度介评268

二、立法机关的监督278

三、司法机关的监督279

四、我国行政立法评估监督制度的现状及完善281

第二节 行政立法评估的责任制度289

结语 我国行政立法评估制度建构之展望293

参考文献297

后记322