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绪论1

一、研究背景与研究意义3

二、研究方法与创新之处8

三、研究结构和主体内容10

第一章　理论回顾及国外农村投融资实践13

第一节　农村投融资问题理论研究概况15

一、关于农村投融资的制度分析15

二、关于农村财政、金融及农民投融资的分项研究16

第二节　国外农村投融资实践及借鉴22

一、国外农村投融资实践22

二、国外农村投融资值得借鉴的特点43

第二章　新农村建设的资金供求预测49

第一节　资金需求预测分析51

一、几种估算51

二、本书对新农村建设资金需求的估算54

第二节　资金供给预测及资金供需缺口分析56

第三章　制约新农村建设投融资体系的理论分析61

第一节　体制约束：基于生态学与制度经济学视角63

一、金融体制的制约——基于生态学的分析64

二、产业投资体制的制约70

三、财税体制的制约72

四、农业经营体制的制约74

第二节　行为学分析：基于软约束与博弈论视角76

一、主体约束的行为学分析76

二、软约束的博弈分析79

第四章　促进新农村建设的财政投融资体系83

第一节　我国财政农业投入概况86

第二节　我国财政农业投融资存在的问题89

一、农业财政投融资总量不足90

二、财政农业投入结构亟待完善95

三、农业财政投融资制度缺失98

四、财政农业投资效率有待提高100

第五章　促进新农村建设的金融机构投融资体系103

第一节　金融机构农业投融资概况105

第二节　农村政策性金融：投融资体制与机制不活109

一、农业发展银行陷入投融资困境110

二、中国农业银行“去农化”趋势明显114

三、农村政策性金融投融资环境不畅116

第三节　农村合作金融及邮政储蓄：投融资体系亟待理顺117

一、农村信用社投融资功能存在缺陷119

二、邮政储蓄仍是农村资金流向城市的“虹吸器”127

第四节　农村微型金融投融资——对新型农村金融机构的考察131

一、基于国际视角的微型金融及其理论考察131

二、中国微型金融：早期实践及现行的新型农村金融机构137

三、中国新型农村微型金融机构发展的不足146

第五节　农村非正规金融：亟待规范与引导151

一、农村非正规金融现状及存在的原因152

二、新农村建设中农村非正规金融存在的问题156

第六章　新农村建设中的农民投融资159

第一节　农民投资行为：数量萎缩与去农化突出162

第二节　农民融资：逆向脱媒与金融啄序现象严重165

第三节　对新农村建设中农民投融资行为的进一步检视169

一、农民对新农村建设总体认识不够169

二、农民的投资行为受多种因素制约170

三、融资渠道尤其是小额信贷渠道不通，导致农民资金匮乏171

四、对农民投资行为缺乏引导，摊派现象有所抬头172

第七章　新农村建设投融资实证分析——以武汉市农村金融为例175

第一节　武汉金融业对新农村建设的融资概况177

一、武汉农业、农村经济及新农村建设概况177

二、武汉金融机构支农概况181

第二节　武汉新洲区金融服务于新农村建设的个案考察185

一、新洲区农村金融服务基本情况概述186

二、新洲区金融服务于新农村建设的主要举措187

三、新洲区金融服务于新农村建设存在的主要问题188

四、对新洲区金融支持新农村建设的一点展望193

第八章　重塑新农村建设投融资体系格局的对策195

第一节　新农村建设中财政投融资体系的重建197

一、总量层面：增强农村基层政府自主培育财力的能力197

二、制度层面：实施农村财政投融资制度创新199

三、运作层面：构建统一的农村财政投融资运作体系200

四、效益层面：完善投资管理，提高农业投资效益201

第二节　创新农村金融机构投融资体制209

一、深化农业发展银行的投融资制度改革209

二、以上市促农业银行转换机制，增强支农动力213

三、优化农村信用社在新农村建设中的融资保障机制215

四、促进新型农村微型金融机构的发展221

五、规范农村非正规金融228

六、调整邮政储蓄银行的经营制度与业务定位232

七、发展农村资本市场235

八、完善农村投融资的法律保障与保险体系237

九、建立新农村建设中金融系统资金的回流机制240

第三节　优化新农村建设中的农民投融资行为243

一、优化农民投入行为，重塑微观农业投入机制244

二、改善农民融资环境，减少逆向脱媒253

主要参考文献257

后记263