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第一篇 政策法规篇1

第一章 国家主要信息化政策法规3

1.1 电子签名法3

1.1.1 背景4

1.1.2 重要意义5

1.1.3 重点解析8

1.2 政府信息公开条例13

1.2.1 背景14

1.2.2 重要意义16

1.2.3 重点解析20

1.3 加强信息资源开发利用26

1.3.1 背景26

1.3.2 重要意义28

1.3.3 重点解析29

第二章 北京市主要信息化政策法规39

2.1 北京市信息化促进条例39

2.1.1 立法过程40

2.1.2 重要意义42

2.1.3 重点解析43

2.2 公共服务网络与信息系统安全管理规定50

2.2.1 背景50

2.2.2 重要意义51

2.2.3 重点解读53

2.3 加强政务信息资源共享工作的若干意见54

2.3.1 背景55

2.3.2 重要意义56

2.3.3 重点解读60

第二篇 发展战略篇65

第三章 国家信息化战略规划67

3.1 信息化与电子政务发展趋势67

3.1.1 信息时代的技术基础67

3.1.2 电子政务与政府管理创新的互动68

3.2 国家信息化发展战略76

3.2.1 国家信息化体系76

3.2.2 国家信息化发展战略78

3.3 国家“十一五”信息化规划解读83

3.3.1 编制背景84

3.3.2 国际国内形势84

3.3.3 “十一五”时期信息化发展的指导思想87

3.3.4 “十一五”时期我国信息化发展的主要目标88

3.3.5 “十一五”时期我国信息化发展的主要任务89

3.3.6 “十一五”时期如何做大做强信息产业92

3.3.7 “十一五”时期，如何为信息化发展创造更好的基础条件93

3.3.8 如何保障“十一五”信息化发展目标和主要任务的实现93

3.3.9 “十一五”时期，政策措施的主要内容94

第四章 北京市信息化战略规划96

4.1 首都信息社会发展战略96

4.1.1 编制背景96

4.1.2 编制过程99

4.1.3 主要内容100

4.1.4 电子政务战略任务102

4.2 北京“十一五”信息化规划解读104

4.2.1 编制背景104

4.2.2 编制过程105

4.2.3 规划体系106

4.2.4 主要内容108

4.2.5 规划实施情况110

第五章 工业与信息化融合战略118

5.1 工业与信息化融合的内涵118

5.1.1 工业是国民经济的主导119

5.1.2 工业与信息化融合是科学的发展方式121

5.1.3 工业与信息化融合的工作框架123

5.2 工业与信息化融合的目标和方向125

5.2.1 信息技术与工业设计和制造技术的融合125

5.2.2 信息技术与传统工业的融合126

5.2.3 信息技术与商业和服务业的融合127

5.2.4 信息化与企业经营管理的融合127

5.2.5 信息化与资源和能源供给体系的融合128

5.3 工业与信息化融合之路129

5.3.1 我国工业化发展面临的巨大挑战129

5.3.2 我国工业化进程的措施131

5.3.3 信息化与现代企业管理变革134

第三篇 平台技术篇137

第六章 电子政务总体框架139

6.1 国家电子政务总体框架139

6.1.1 总体目标与要求139

6.1.2 总体框架的构成140

6.1.3 服务与应用系统140

6.1.4 信息资源142

6.1.5 基础设施143

6.1.6 法律法规与标准化体系145

6.1.7 管理体制145

6.2 北京市电子政务总体框架146

6.2.1 电子政务技术总体框架模型147

6.2.2 网络层149

6.2.3 信息资源层150

6.2.4 应用基础支撑平台层151

6.2.5 应用层152

6.2.6 门户层153

6.2.7 信息安全保障153

第七章 网络技术158

7.1 网络技术概述158

7.1.1 计算机网络的发展159

7.1.2 计算机网络的分类161

7.1.3 计算机网络技术164

7.1.4 计算机网络功能和应用166

7.1.5 互联网169

7.1.6 网络接入技术178

7.2 电子政务网络185

7.2.1 国家电子政务网络187

7.2.2 北京市电子政务有线网络187

7.3 无线电子政务网络189

7.3.1 无线电子政务概述189

7.3.2 无线接入技术191

7.3.3 移动电子政务典型案例195

第八章 应用系统199

8.1 电子政务在城市管理中的应用举例199

8.2 电子政务在公共服务中的应用案例203

8.3 电子政务在社会管理领域中的应用案例204

8.4 电子政务在党政事务领域中的应用案例205

第九章 信息安全207

9.1 信息安全概述207

9.1.1 网络安全问题的产生208

9.1.2 网络安全成为信息时代人类共同面临的挑战209

9.1.3 我国网络安全问题日益突出210

9.1.4 制约提高我国网络安全防范能力的因素211

9.1.5 解决我国网络安全问题的思考213

9.2 信息安全技术214

9.3 信息安全产品218

9.3.1 基础安全设备218

9.3.2 终端安全设备219

9.3.3 网络安全设备219

9.3.4 系统安全设备220

9.4 信息安全保障体系221

9.4.1 技术和运行222

9.4.2 安全服务224

9.4.3 保障体系建设原则224

9.5 信息安全管理过程225

9.5.1 建立信息安全管理框架225

9.5.2 信息安全评估227

9.5.3 进行信息安全控制228

9.5.4 进行信息安全监控与审计229

9.5.5 进行信息安全事件管理与响应229

9.5.6 信息安全管理评审230

第四篇 管理体系篇231

第十章 项目规划和立项管理233

10.1 项目规划233

10.1.1 市级部门工作流程与程序233

10.1.2 区县工作流程与程序235

10.1.3 行业信息化规划及其他规划管理流程与程序237

10.2 需求管理238

10.2.1 电子政务需求分析239

10.2.2 需求管理241

10.3 项目立项和审批241

10.3.1 项目申报241

10.3.2 获批项目实施前的工作245

第十一章 项目实施和维护管理247

11.1 项目实施247

11.1.1 开发方项目实施过程248

11.1.2 建设方项目实施过程249

11.2 项目验收250

11.2.1 系统初验工作流程与程序250

11.2.2 系统试运行工作流程与程序252

11.2.3 竣工验收及后续工作流程与程序253

11.2.4 系统投入使用工作流程与程序256

11.3 运行维护257

11.3.1 运维管理知识体系259

11.3.2 流程体系框架260

11.3.3 组织框架261

11.3.4 技术框架263

11.3.5 运维管理目标263

第十二章 项目绩效评价265

12.1 项目绩效考评265

12.1.1 考评的原则和依据265

12.1.2 考评的内容和方法266

12.1.3 考评的工作流程266

12.2 考评指标体系269

12.3 考评结果的应用270

第十三章 信息化规章制度271

13.1 信息化规划管理271

13.1.1 《北京市信息化发展规划管理办法（试行）》271

13.1.2 信息化规划或行动纲要275

13.2 信息化项目管理276

13.2.1 《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）》解读278

13.2.2 《关于规范电子政务项目外包的若干意见（试行）》280

13.2.3 《北京市电子政务项目验收规范（试行）》283