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第一节　土地1

一、土地的概念和属性1

第一章　土地征收概述1

二、土地的分类2

第二节　土地征收5

一、土地征收的概念5

二、土地征收的特征6

三、土地征收的程序11

第三节　土地征收纠纷30

一、土地征收纠纷的概念30

二、土地征收纠纷的原因31

土地征收中的土地流程图34

第二章　土地征收纠纷中双方当事人的权利和义务34

土地征收中的补偿款的流程图35

土地补偿款分配法律关系35

第一节　土地征收法律关系中当事方的权力（权利）和义务36

一、国家行政机关的权力和义务36

二、被征地农村集体经济组织的权利和义务41

第二节　土地征收补偿款分配法律关系中当事方的权利和义务44

一、农村集体经济组织的权利和义务45

二、农村村民的权利和义务47

第三章　土地征收安置补偿依据与计算标准54

一、《中华人民共和国宪法》55

第一节　土地征收安置补偿的法律依据55

二、《中华人民共和国土地管理法》56

三、《中华人民共和国土地管理法实施条例》61

四、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》65

第二节　土地征收补偿费及其计算标准72

一、土地补偿费73

二、安置补助费77

三、地上附着物和青苗补偿费81

第三节　土地征收补偿款的分配82

一、土地征收补偿款的归属82

二、土地征收补偿款的分配方案83

一、对农村集体经济组织分配方案法律效力的认定90

第四节　常见征地补偿款分配行为的效力认定90

二、对名为借贷实为分配的认定93

三、对“收益分配协议书”及“保证书”的效力认定94

第五节　被征收土地农民的安置95

第四章　特殊主体的征地补偿款分配问题101

第一节　村民资格的确定101

第二节　服刑人员105

第三节　出嫁女及入赘婿107

第四节　特殊子女115

一、超生子女的收益分配115

三、新生儿的收益分配117

二、养子女的收益分配117

第五节　在校大中专学生118

第六节　服现役军人120

第七节　死亡人员123

第八节　离退休回乡人员126

第五章　土地征收纠纷的救济途径129

第一节　协商和调解129

一、协商解决130

二、调解132

第二节　行政解决134

一、行政复议救济134

三、行政信访救济136

二、行政监察救济136

第三节　民事诉讼138

民事诉讼流程示意图138

一、农村征地纠纷中引起民事诉讼的情形139

二、民事诉讼的法律依据140

三、诉讼时效141

四、选择管辖法院143

五、准备起诉状147

六、起诉150

七、预交诉讼费152

八、财产保全和先予执行154

九、法院审理156

十、和解和法院调解158

十一、一审判决和上诉160

十二、申请执行162

执行费用计算公式162

第四节　行政诉讼163

一、行政诉讼的原告资格163

二、行政诉讼的法律依据167

三、目前主要存在的农村土地征收纠纷的行政诉讼类型168

第一节　证据概述171

一、证据的定义171

第六章　土地征收纠纷诉讼中的证据与举证责任171

二、证据的标准172

第二节　民事诉讼和行政诉讼证据的法定种类173

一、书证174

二、物证174

三、证人证言176

四、当事人陈述178

五、鉴定结论179

六、勘验笔录和现场笔录183

七、视听资料185

第三节　证据的调查收集186

一、当事人调查收集证据的方法186

二、人民法院调查收集证据191

第四节　举证责任192

一、举证责任的概念192

二、举证责任的分配193

第五节　农村土地征收中民事诉讼证据和举证责任196

一、当事人的举证责任197

二、人民法院在民事举证责任分配中的司法救济义务201

三、举证时限203

第六节　行政诉讼中的证据和举证责任205

一、行政诉讼证据的特点205

二、行政诉讼中证据的类型206

三、行政诉讼举证责任分担207

四、行政主体举证的内容210

第七章　土地征收纠纷疑难问题释解214

1．土地征收是否等同于土地征用？214

2．土地征收是否属于一般的行政征收？214

3．哪些主体可以征收土地？215

4．征收土地的对象是哪些土地？215

5．什么情况下可以征收土地？216

6．法律对各级人民政府批准征收土地的权限是如何规定的？216

7．征收农用地，如何办理农用地转用审批手续？217

9．什么是土地补偿费？土地补偿费应如何计算？218

8．征地补偿费包括哪些？征地补偿费的支付对象分别是谁？218

10．土地补偿费与土地使用权出让金有什么区别？219

11．什么是安置补助费？安置补助费应如何计算？219

12．大型水利水电工程建设征地的土地补偿费和安置补助费应如何计算？220

13．什么是青苗补偿费？青苗补偿费应如何计算？221

14．什么是地上附着物补偿费？221

15．地上附着物补偿费应如何计算？221

16．哪些地上附着物和青苗补偿费国家不予支付？221

18．蓄滞洪区的居民在什么情况下可以得到补偿？222

19．蓄滞洪区运用后造成的损失，哪些是国家不予补偿的？222

17．在土地征收补偿费中，什么是其他补偿费？222

20．蓄滞洪区运用后，按照什么标准对蓄滞洪区的居民进行补偿？223

21．被征地农民的安置途径有哪些？223

22．征收土地报批前应当经过哪些前期程序？224

23．土地征收的实施程序有哪些？224

24．征地过程中，应对哪些进行公告？225

25．征收土地方案公告的地点和方式是什么？225

26．征收土地方案公告的时间是什么时候？226

27．征收土地方案公告的实施责任人是谁？226

28．征收土地公告的内容是什么？226

29．征收土地公告的法律后果是什么？226

32．征地补偿、安置公告的法律后果是什么？227

33．征地补偿安置听证包括哪些内容？227

31．征地补偿、安置公告的内容是什么？227

30．征收土地的补偿、安置方案应由何部门拟定？何时公告？227

34．征地补偿安置听证的权利主体有哪些权利？期限为多久？228

35．被征地居民是否有权在征地补偿听证过程中旁听？228

36．征地补偿安置听证会的听证程序是什么？228

37．市、县人民政府土地行政主管部门未依法进行征用土地公告的，被征地方是否有权拒绝办理征地补偿登记？229

38．土地行政主管部门在哪些情形下应当书面告知当事人有要求举行听证的权利？229

39．当事人应在什么时间提出举行听证会的申请？229

40．当事人的听证申请书应包括哪些内容？229

43．未在公告规定的期限内办理补偿登记手续的，如何确定补偿内容？230

42．征地方案被批准之后，应当由谁办理征地补偿登记？230

41．哪些情况下土地行政主管部门不予受理听证申请？230

44．村民是否有权要求农村集体经济组织公布征地补偿费的收支状况？231

45．进城务工人员是否参与征地补偿费的分配？231

46．在校大中专学生的户籍迁出农村后是否参与原户籍地征地补偿费的分配？232

47．嫁给具有城镇户口的丈夫后是否享有征地补偿款的分配权？232

48．承包方自愿交回承包地后，是否享有土地征收补偿费用分配权？233

49．农村集体经济组织应如何分配征地补偿款？234

50．对名为借贷实为分配的行为效力如何认定？234

51．对“收益分配协议书”及“保证书”的效力如何认定？235

52．法院对哪些土地征收纠纷案件可予受理？236

53．法院受理的土地征收纠纷案件的时效如何计算？237

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）239

第八章 土地征收安置补偿纠纷维权法律依据239

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）256

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日）266

蓄滞洪区运用补偿暂行办法（2000年5月27日）278

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日）283

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日）290

征用土地公告办法（2001年10月22日）293

国土资源信访规定（2006年1月4日）295

农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见（2005年1月24日）305

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（节录）（2005年7月29日）309

【其他征地安置补偿纠纷维权法律文件索引】310

1．民事起诉状312

（一）征地安置补偿纠纷维权主要法律文书格式312

附录：312

2．民事答辩状313

3．民事上诉状314

4．仲裁申请书315

5．行政复议申请书316

6．行政诉讼起诉书317

7．行政上诉状318

8．授权委托书319

9．证据保全申请书320

10．调查证据申请书321

11．强制执行申请书322

（二）全国信访部门通讯方式323