城市化进程中的基层社区治理研究 以深圳市沙井街道为例2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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引言1

第一章 相关概念3

第一节 城市化与被城市化3

一、城市化3

二、被城市化6

第二节 村民委员会与社区居民委员会9

一、村民委员会9

二、社区居民委员会14

三、村改居18

第三节 乡镇政府与街道办事处21

一、乡镇政府21

二、街道办事处24

三、“乡转街”27

第四节 社区股份合作社29

一、集体产权问题29

二、股份合作制32

第二章 城市基层治理关系透视35

第一节 城市社区主体关系分析35

一、居民35

二、城市基层治理组织38

三、经济关系42

第二节 被城市化后的主体关系变化46

一、身份变化46

二、组织变化49

三、经济关系变化53

四、治理方式变化56

第三章 被城市化带来的机遇和面临的挑战59

第一节 被城市化带来的机遇59

一、新增公共设施与服务供给带来生活质量的提高59

二、融入城市发展主流60

三、集体经济有了转型升级的机遇62

四、更高标准的社区治理65

第二节 被城市化面临的挑战68

一、被城市化的困惑与冲突69

二、一“市”两制与二元城市化72

三、自治意识与能力的萎缩73

四、社区股份合作组织发展的瓶颈76

第四章 沙井街道社区治理现状、经验和问题分析80

第一节 沙井街道社区治理现状及经验80

一、沙井街道治理的现状概述80

二、沙井街道社区治理的主要经验83

第二节 沙井街道社区治理面临的问题85

一、社区治理主体职能出现错位现象85

二、社区间的发展及服务水平不均衡87

三、尚未建立专职化的城市管理队伍89

四、尚未形成制度化的投入保障机制91

五、社会力量参与治理的机制不健全93

六、社区工作整体性和系统性不够强97

七、社区自治与股份合作的矛盾97

第三节 沙井街道社区治理问题产生的原因99

一、结构缺陷明显，存在条块矛盾99

二、服务意识不强，选拔机制失效101

三、法律法规不全，权责利不统一102

四、服务理念匮乏，服务主体单一103

五、小农意识犹存，激励机制缺乏105

第五章 被城市化地区社区治理模式的创新——基于宝安区沙井街道的调研实践108

第一节“一核多元”的公民参与体制108

一、社区治理的主体结构：“一核”与“多元”110

二、社区治理的动力：公众参与112

三、社区治理的方式：协商共治112

四、社区治理的运行机制：政治民主与经济民主115

第二节“一核多元”公民参与体制的运行121

一、公共参与制度的建设121

二、人财物等投入的高效123

三、社区治理结构的优化125

四、协同善治体系的建立127

五、管理监督体系的完善128

六、技术支持服务的创新130

七、社区集体经济的规范131

八、民主决策机制的创新132

第三节 提升沙井街道社区治理能力的具体措施138

一、理顺市、区、街道、社区、股份合作社的关系138

二、转变街道办事处管理职能142

三、探索公共服务主体多元化144

四、改革社区股份合作制146

附录 调研实施方案157

一、前期准备工作内容157

二、组织实施过程158

三、数据分析及评价工作159

参考文献160

后记170