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第一部分 释义1

第一章 总则3

第一条［立法依据］3

第二条［解释说明财政性资金和服务］8

第三条［集中采购目录］14

第四条［集中采购和分散采购］17

第五条［集中采购目录和采购限额标准的确定］18

第六条［政府采购政策的制定主体和实现措施］21

第七条［政府采购工程的法律适用］26

第八条［政府采购项目信息公开］30

第九条［政府采购回避制度］32

第十条［电子化政府采购］35

第二章 政府采购当事人39

第十一条［采购人的职责和义务及禁止行为］39

第十二条［采购代理机构的范围和职责］44

第十三条［对采购代理机构的要求］51

第十四条［采购代理机构及其工作人员的禁止行为］55

第十五条［采购文件编制］57

第十六条［委托代理协议］63

第十七条［供应商资格条件材料］65

第十八条［对供应商的限制］70

第十九条［重大违法记录］73

第二十条［对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形］76

第二十一条［资格预审］80

第二十二条［联合体要求］82

第三章 政府采购方式85

第二十三条［变更采购方式］85

第二十四条［批量集中采购］88

第二十五条［依法不进行招标的政府采购工程的采购方式］91

第二十六条［竞争性谈判适用情形］93

第二十七条［单一来源采购方式适用情形］95

第二十八条［化整为零的界定］97

第四章 政府采购程序99

第二十九条［政府采购实施计划］99

第三十条［采购项目预算］102

第三十一条［招标文件提供期限、澄清和修改］106

第三十二条［招标文件］109

第三十三条［招标、竞争性谈判和询价的保证金］114

第三十四条［评标方法］119

第三十五条［需求不确定的竞争性谈判程序］124

第三十六条［询价中的合同条款］126

第三十七条［质量和服务相等的含义］128

第三十八条［唯一供应商的公示］131

第三十九条［评审专家的产生］133

第四十条［评审专家的一般要求］135

第四十一条［对评标委员会等评审组织成员的要求］138

第四十二条［评审中采购人、采购代理机构的禁止行为］140

第四十三条［中标、成交的确定和公告］142

第四十四条［重新评审、改变评审结果的禁止性规定］145

第四十五条［验收］150

第四十六条［电子档案］153

第五章 政府采购合同156

第四十七条［合同标准文本］156

第四十八条［履约保证金］161

第四十九条［供应商拒签合同］164

第五十条［政府采购合同公开］168

第五十一条［采购资金支付］172

第六章 质疑与投诉175

第五十二条［询问和质疑答复］175

第五十三条［质疑时效期间的起算］179

第五十四条［暂停签订或暂停履行合同］186

第五十五条［对供应商提起质疑、投诉的要求］189

第五十六条［对投诉事项的调查］193

第五十七条［特定情形的投诉处理］195

第五十八条［投诉处理期限计算与处理决定公告］199

第七章 监督检查202

第五十九条［采购标准］202

第六十条［对集中采购机构的考核］205

第六十一条［采购人与采购代理机构之间的相互监督］211

第六十二条［政府采购评审专家库管理与评审专家职责履行情况的记录］212

第六十三条［政府采购信用信息平台］214

第六十四条［财政部门的监督检查权］217

第六十五条［审计机关、监察机关以及其他有关部门的监督］217

第八章 法律责任221

第六十六条［罚款的数额］221

第六十七条［采购人违法采购的责任］223

第六十八条［采购人、采购代理机构违法采购的法律责任］229

第六十九条［集中采购机构违法行为的法律责任］238

第七十条［采购人员不依法回避的法律责任］240

第七十一条［采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法］242

第七十二条［供应商违法行为的法律责任］245

第七十三条［供应商以非法手段取证投诉的法律责任］251

第七十四条［串通行为的法律责任］252

第七十五条［政府采购评审专家的法律责任］256

第七十六条［政府采购当事人违法行为的民事责任］260

第七十七条［财政部门的法律责任］261

第七十八条［有关财政管理实行省直接管理的县级人民政府的特别规定］262

第七十九条［生效时间］264

第二部分 附录267

附录1 《中华人民共和国政府采购法实施条例》269

附录2 《中华人民共和国政府采购法》282

附录3 《党政机关厉行节约反对浪费条例》293

附录4 《中华人民共和国招标投标法》304

附录5 《中华人民共和国招标投标法实施条例》314

附录6 《中华人民共和国行政处罚法》329

附录7 《中华人民共和国行政复议法》338

附录8 《中华人民共和国合同法》346

附录9 《中华人民共和国反不正当竞争法》352

附录10 国务院法制办、财政部负责人就《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关问题答记者问357

附录11 财政部副部长刘昆做客中国政府网解读《中华人民共和国政府采购法实施条例》361