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第一编 绪论3

第一章 行政法学研究的理论起点3

第一节 行政法的基本范畴——行政3

第二节 行政法的核心内容——行政权11

第三节 行政法的调整对象——行政关系19

第二章 行政法现象及其特征22

第一节 行政法的概念22

第二节 行政法规范34

第三节 行政法在法律体系中的地位42

第三章 行政法基本原则49

第一节 行政法基本原则概述49

第二节 行政法基本原则分述64

第四章 行政法关系74

第一节 行政法关系概述75

第二节 行政法关系的构成82

第三节 行政法关系的产生、变更和消灭95

第五章 行政法学的历史发展101

第一节 现代行政法的产生与发展101

第二节 现代行政法学的理论发展109

第三节 行政法的理论基础121

第二编 行政法主体133

第六章 行政法主体概述133

第一节 行政法主体与行政法关系主体133

第二节 行政法主体与行政法人136

第三节 行政法关系主体与行政法关系当事人140

第七章 行政主体——国家行政机关144

第一节 国家行政机关概述144

第二节 行政机关的行政主体资格150

第三节 行政职权、行政职责与行政管理手段157

第四节 行政机关相互间的关系165

第五节 国家行政机关的名称、处所和法定代表人169

第六节 我国现行的行政机关172

第七节 行政组织法和行政机关编制法176

第八章 行政主体——法律、法规授权的组织184

第一节 行政授权185

第二节 被授权人188

第九章 行政职务关系及国家公务员192

第一节 行政职务关系192

第二节 国家公务员199

第三节 国家公务员法207

第十章 行政委托关系211

第一节 行政代理与行政委托211

第二节 行政委托关系213

第三节 被委托人214

第十一章 相对主体——相对人217

第一节 相对人概述217

第二节 相对人的适用范围221

第三节 相对人的法律地位228

第四节 相对人身份的确认231

第三编 行政法行为237

第十二章 行政行为概述237

第一节 行政行为的涵义及特征237

第二节 行政行为的分类242

第三节 行政行为的内容260

第四节 行政行为的效力262

第五节 无效行政行为及其后果268

第十三章 抽象行政行为——行政创制行为272

第一节 行政创制行为概述272

第二节 制定行政法规274

第三节 制定行政规章277

第四节 规定行政措施282

第五节 发布具有普遍约束力的决定和命令283

第六节 编制行政计划284

第七节 编制国家预算290

第八节 提出立法议案291

第十四章 具体行政行为——依申请行政行为295

第一节 依申请行政行为概述295

第二节 行政许可298

第三节 行政奖励319

第四节 行政物质帮助325

第五节 行政补偿330

第六节 行政确认338

第七节 行政复议347

第八节 行政裁决359

第十五章 具体行政行为——依职权行政行为368

第一节 依职权行政行为概述368

第二节 行政命令373

第三节 行政征收378

第四节 行政处罚387

第五节 行政强制402

第六节 行政监督420

第七节 审计监督428

第八节 行政监察436

第十六章 行政相关行为444

第一节 国家行为444

第二节 行政指导446

第三节 行政合同455

第四节 行政仲裁476

第五节 行政调解480

第六节 行政处分483

第七节 行政事实行为486

第十七章 相对行为492

第一节 相对行为概述492

第二节 相对人权利性行为495

第三节 相对人义务性行为500

第四编 行政法程序505

第十八章 行政程序505

第一节 行政程序的概述506

第二节 行政程序的基本原则509

第三节 行政程序的主要制度511

第四节 行政程序法515

第十九章 相对程序521

第一节 相对程序概述521

第二节 相对人行为程序的规则522

第五编 行政法责任527

第二十章 行政法责任概述527

第一节 行政法责任的基本范畴527

第二节 行政法责任的构成530

第三节 行政法责任的内容和形式531

第二十一章 行政法上的违法与不当534

第一节 行政违法534

第二节 行政不当540

第三节 行政人违法544

第四节 相对人违法548

第二十二章 行政法责任的承担551

第一节 行政责任及其承担方式551

第二节 相对责任及其承担方式556

第三节 行政赔偿责任557