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第一章　绪论1

第一节　司令部的地位与作用1

一、司令部是首长的指挥机关，起着保障首长正确定下决心的重要作用1

二、司令部是军队的指挥中枢和军事工作的领导机关，起着保障实现首长决心的重要作用2

第二节　司令部的基本职能与基本任务2

一、司令部的基本职能2

二、司令部的基本任务3

第三节　司令部工作的特性与原则4

一、司令部工作的特性4

二、司令部工作原则6

第四节　司令部的内部外部关系、工作制度和工作方法10

一、司令部内部外部关系11

二、司令部工作制度14

三、司令部工作方法16

第二章　司令部的产生与发展22

第一节　司令部的历史沿革22

一、司令部的起源22

二、司令部的创立22

第二节　司令部的发展24

一、美军司令部的发展24

二、俄军司令部的发展25

三、中国人民解放军司令部的发展26

第三节　司令部发展的趋势27

一、司令部组织结构将由逐步扩大转向缩小，以至出现小型化、袖珍化趋势27

二、司令部指挥手段将由手工作业为主转向人机结合，以至出现全盘自动化、智能化趋势29

三、司令部人员组成将由单一的军事指挥人才转向军、技、谋合一，以至出现综合化、群体化趋势31

第三章　司令部的建设33

第一节　司令部建设的意义和内容33

一、司令部建设的意义33

二、司令部建设的内容34

第二节　司令部建设的目标、指导思想及原则36

一、司令部建设的目标36

二、司令部建设的指导思想38

三、司令部建设的原则39

第三节　司令部建设的途径与方法40

一、坚持正确有效的政治思想教育41

二、优化组织结构，完善司令部工作机制42

三、强化业务学习和训练，提高参谋人员业务素质与能力44

四、加强作风纪律培养，养成司令部工作的优良作风45

五、坚持一体化建设方向，大力提高我军指挥自动化水平46

六、党委、主官重视，加强司令部建设的组织领导48

第四章　司令部的组织系统49

第一节　司令部的组织结构50

一、司令部的组成50

二、司令部的职责50

三、司令部工作制度53

四、司令部参谋人员的组合53

第二节　参谋人员55

一、参谋人员的地位与作用55

二、参谋人员的素质要求56

三、参谋人员的能力要求57

四、参谋人员的工作作风58

第三节　参谋长60

一、参谋长的地位和作用60

二、参谋长的领导素养61

三、参谋长的领导能力62

四、参谋长的领导艺术63

第五章　司令部组织日常工作65

第一节　值班65

一、值班的种类65

二、值班事务65

三、对各种情况的处置66

四、交接班67

第二节　军用文书处理67

一、文书处理程序68

二、行文关系69

三、行文的要求69

四、军用文书处理的基本要求69

第三节　会议工作70

一、会议筹备阶段工作70

二、会议实施阶段工作71

三、会议结束后的工作72

第四节　调查研究与检查工作72

一、调查研究的类型73

二、调查研究的内容73

三、调查研究应注意的问题73

四、检查的种类和时机73

五、检查工作的步骤和方法74

六、对检查工作的要求75

第六章　司令部组织领导部队军事建设工作76

第一节　和平时期部队军事建设的特点和要求76

一、和平时期部队军事建设的特点76

二、和平时期部队军事建设的要求77

第二节　司令部组织军事建设的主要内容77

一、组织战备工作78

二、组织军事训练工作80

三、组织行政管理工作82

四、组织动员准备和国防后备力量建设工作85

五、组织军事科研工作86

第三节　司令部组织军事建设的程序与方法89

一、掌握情况90

二、提出建议，制定计划，布置工作，组织有关保障92

三、检查指导协调94

四、考核验收与总结96

第七章　司令部组织指挥作战工作98

第一节 高技术条件下组织指挥作战工作面临的新情况与新要求98

一、掌握情况难度增大，要求司令部必须加强情况信息获取和处理，为指挥员决策提供可靠的保障98

二、组织作战的时效性突出，司令部必须提高组织指挥工作效率99

三、辅助决策的谋略性、全局性强，要求司令部必须具有很高的运筹谋划水平100

四、控制协调难度增大，任务艰巨，要求司令部必须不断提高控制协调部队能力101

五、指挥对抗激烈，要求司令部必须采取多种措施，保持稳定不间断的指挥101

第二节　司令部组织指挥作战工作的主要内容103

一、下达预先号令，计划安排工作103

二、为指挥员定下决心准备资料，提出报告和建议103

三、组织战场勘察104

四、拟制作战计划105

五、拟制和传达作战命令105

六、组织协同动作105

七、组织指挥所106

八、组织指挥自动化系统建立、使用与管理107

九、组织作战保障107

十、指导后勤、装备技术保障108

十一、检查指导作战准备108

十二、掌握督导协调作战行动108

十三、组织部队撤离战场108

第三节　司令部组织指挥作战的程序与方法109

一、掌握情况109

二、分析判断情况，提出决心建议111

三、拟制计划，组织作战114

四、督导协调作战行动117

五、组织作战总结120

第八章　司令部组织应付突发事件工作122

第一节　应付国内突发事件时司令部工作的特点和要求122

一、事件发生突然，展开组织指挥的时间极为短促122

二、情况紧急复杂，实施组织指挥的困难因素加大122

三、单位多而杂，对组织协调的周密性提出更高要求122

四、环境异常恶劣，组织各种保障的任务十分艰巨123

第二节　组织抢险救灾工作124

一、组织抢险救灾的准备工作124

二、组织抢险救灾时的主要工作124

三、抢险救灾的善后工作125

第三节　组织遂行防暴任务工作126

一、遂行防暴任务前的工作126

二、遂行防暴任务过程中的工作127

三、防暴任务结束后的主要工作128

第九章　军用文书写作示例（附篇）129

第一节　军用文书的特点、种类和用途129

一、军用文书的特点129

二、军用文书的种类及用途130

第二节　军用文书的格式132

一、军用文书的表现形式133

二、不同表现形式的军用文书格式133