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- 房列曙著 著
- 出版社: 北京:商务印书馆
- ISBN:9787100118286
- 出版时间:2016
- 标注页数:955页
- 文件大小:69MB
- 文件页数:520页
- 主题词:文官制度-研究-中国-近现代
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图书目录
第十五章 南京国民政府公务员考试制度439
第一节 考试制度的建制440
一、《考试法》及其相关法规的颁布440
二、部分省市文官考试的举办444
三、“扃闱(封闭)制度”:第一届高等考试445
第二节 考试制度的改革458
一、抗战以前,考试制度改革458
二、改革考试模式,适应抗战需要489
三、“行宪”以后考试法的修正492
第三节 考试制度的创新494
一、特种考试的创新495
二、专门职业及技术人员考试的创新508
三、公职候选人考试的创新518
四、公务员奖学、升等考试的创新531
第四节 考试制度的发展534
一、高等考试的发展534
二、普通考试的发展540
三、检定考试的发展545
四、铨定资格考试的发展549
五、各类考试及格人数的增加553
第五节 改革、创新与发展的成效与不足555
一、实现孙中山的考试思想,创建中国特色的考试制度555
二、改革、创新与发展的不足574
第十六章 南京国民政府公务员的任用580
第一节 公务员的考试分发任用580
一、建制时期考试及格人员的分发任用581
二、抗战以后考试及格人员分发任用589
三、考试及格人员的改分与失业救济594
第二节 公务员甄别与登记的举办596
一、甄别596
二、登记603
第三节 公务员任用制度的创立与发展612
一、《公务员任用法》的总体设计613
二、边远省份公务员的任用626
三、具有特殊性质的公务员的任用629
第四节 公务员任用的审查649
一、公务员任用审查的范围649
二、公务员任用审查的内容650
三、公务员任用案审查结果652
四、考试院对公务员任用情况的巡视653
第五节 公务员的聘用、派用与内外调任654
一、聘用与派用654
二、公务员的内外调任657
第六节 公务员任用制度评析659
一、公务员任用制度的合理因素659
二、公务员任用制度的弊端662
第十七章 南京国民政府公务员的考绩667
第一节 公务员考绩制度667
一、公务员考绩制度的沿革667
二、量化公务员分类考绩标准670
三、规范公务员考绩程序676
四、公务员考绩制度与奖惩、任用制度相关联681
第二节 考绩制度若干史实的考证685
一、南京国民政府公务员考绩法规若干史实的考证685
二、全国公务员历年考绩结果的考证697
第三节 公务员考绩制度评析710
一、公务员考绩制度的合理因素710
二、公务员考绩制度的弊端713
第十八章 南京国民政府公务员的奖惩718
第一节 公务员的颁勋与奖励718
一、授勋718
二、奖励722
第二节 公务员惩戒权的独立733
一、惩戒机关的独立734
二、惩戒处分法律化736
三、公务员惩戒的实施739
第三节 公务员奖惩制度评析742
一、奖惩制度之利742
二、奖惩制度之弊745
第十九章 南京国民政府公务员的培训749
第一节 公务员补习教育749
一、地方行政人员的训练749
二、公务员补习教育755
第二节 全面抗日战争时期的干部训练760
一、干部训练的机关760
二、干部训练工作的实施768
三、干部训练人数的统计分析770
四、干部训练的特点775
第三节 公务员进修及考察779
一、公务员进修及考察的制度建设779
二、公务员进修及考察的实施781
第四节 公务员培训制度评析782
一、公务员培训制度的成就782
二、公务员培训制度的缺陷786
第二十章 南京国民政府公务员的薪俸793
第一节 全面抗战以前文官薪俸制度的统一793
一、文官总薪俸标准额由混乱走向统一793
二、文官分支薪俸标准797
三、薪俸制度与任用、考绩、奖惩制度的配合803
第二节 全面抗战以后公务员薪俸制度的发展806
一、物价上涨和公务员实际工资的急剧下降806
二、公务员总薪俸标准额的修正809
三、公务员分支薪俸标准的修正811
四、公务员叙级管理814
五、薪俸制度的补充819
第三节 “行宪”以后的《公务人员俸给法》822
一、公务人员俸给法822
二、特任人员月俸、公费支给暂行条例827
三、薪俸制度与任用制度、升等制度、考绩制度、奖惩制度相配套827
第四节 公务员薪俸制度评析829
一、薪俸制度的进步意义830
二、薪俸制度的弊端835
三、薪俸制度的鉴戒838
第二十一章 南京国民政府公务员的服务与保障840
第一节 公务员的服务840
一、公务员的服务840
二、公务员的宣誓843
三、公务员的请假844
四、公务员的交代845
第二节 公务员的保障848
一、公务员的职务保障848
二、公务员的福利855
三、公务员遭受空袭损害的救济873
四、公务员的保险877
五、公务员的退职、退休保障881
六、公务员的抚恤保障888
第三节 公务员的服务与保障评析899
一、公务员服务评析900
二、公务员保障评析901
第二十二章 中国近现代文官制度的宏观评价907
第一节 中国近现代文官制度发展的历史轨迹907
一、中国近代文官制度的转型908
二、中国现代文官制度的草创、形成和发展910
第二节 中国近现代文官制度的特点及其利弊分析916
一、中国近现代文官制度的特点917
二、中国近现代文官制度的合理因素917
三、中国近现代文官制度的弊端919
第三节 民国反腐败失败的原因920
一、反腐败的制度流于形式,执行不力921
二、反对特权不力,不能始终保持对反腐败的高压态势923
三、蒋介石独裁,分权制衡名存实亡925
四、“五权宪法”与“以党训政”政治体制的矛盾926
主要参考文献928
一、档案类928
二、资料类937
三、著作类943
四、论文类946
后记951
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