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目 录1

第一章偷渡与移民、非法移民和难民1

第一节移民与非法移民1

第二节非法移民与难民11

第三节移民及非法移民的相关理论32

第四节中国早期偷渡活动概述40

第二章偷渡犯罪的现状49

第一节概述49

第二节中国53

第三节朝鲜偷渡犯罪现状85

第四节马来西亚88

第五节土耳其89

第六节墨西哥91

第七节美国93

第八节欧盟国家96

第九节俄罗斯103

第三章偷渡犯罪产生的原因110

第一节发达国家与发展中国家的经济发展不平衡111

第二节劳动力价格的巨大反差114

第三节正常的移民渠道的堵塞116

第四节跨国有组织犯罪集团的作用118

第五节各国移民法律和相关政策的不同124

第六节地域文化的影响131

第七节法制观念的淡漠136

第八节国（边）境管理上的漏洞137

第九节发达国家劳动力市场的需求139

第十节家庭团聚的需要142

第四章偷渡犯罪的手段144

第一节无证直接偷渡145

第二节伪造、变造出入境证件偷渡146

第三节迂回偷渡147

第四节利用货船海上偷渡150

第五节利用集装箱偷渡152

第六节空港偷渡155

第七节利用货车偷渡156

第八节其他手段157

第五章偷渡犯罪的危害162

第一节偷渡犯罪破坏了出境国的国家形象和正常国家交往162

第二节危害国家的国（边）境管理制度165

第三节偷渡犯罪与国家安全166

第四节偷渡犯罪与社会问题169

第五节偷渡者的人身权、民主权和财产权受到侵犯171

第六章偷渡犯罪的防治175

第一节各国防治非法移民的法律规定和政策176

第二节国际社会的努力和合作205

第三节各国的边境管理和防范机制224

第四节疏通正常的移民渠道238

第五节大力开拓国际劳务市场，将偷渡改为明渡240

第七章偷渡犯罪的概念及立法比较244

第一节偷渡犯罪的概念244

第二节跨国贩卖人口罪249

第三节偷渡犯罪的立法概况268

第八章中国关于偷渡犯罪的刑事立法及刑罚适用275

第一节中国关于偷渡犯罪的立法概况275

第二节偷渡犯罪的构成特征280

第三节偷渡犯罪的种类及刑罚适用282

第四节组织他人偷越国（边）境罪283

第五节骗取出境证件罪290

第六节提供伪造、变造的出入境证件罪294

第七节出售出入境证件罪298

第八节运送他人偷越国（边）境罪301

第九节偷越国（边）境罪305

附 录311

一、联合国文件311

1957年国际偷渡公约311

《儿童权利公约》（关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书）314

联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书320

口特别是妇女和儿童行为的补充议定书330

联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人330

联合国人权事务高级专员办事处、联合国儿童基金会和国际移337

徙组织关于偷运移徙者和贩运人口议定书草案的说明337

二、相关国家的移民法规342

澳大利亚移民法342

阿联酋移民法350

美国联邦移民法358

肯尼亚移民法370

意大利入境、居留和离境的有关规定377

法国1998年新移民法要点379

中华人民共和国公民出境入境管理法381

三、中华人民共和国行政法律法规选编381

中华人民共和国外国人入境出境管理法384

中国公民出入境管理法实施细则388

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则392

中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法400

公安部印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、404

说明的通知404

公安部印发《关于通报不准外籍人入境者名单的具体办法》的通417

知417

国务院关于加强出入境中介活动管理的通知420

全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的422

补充规定422

后记424