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摘要1

第一部分 评估工作介绍7

一、评估内容7

二、评估方法9

第二部分 评估结果16

一、对《条例》的总体评价16

二、对选定的五项制度的评估22

第三部分 对调查显示问题的讨论49

一、关于《条例》与《母婴保健法》、《刑法》的协调问题49

二、艾滋病病毒感染者配偶的知情权问题50

三、关于“不得歧视”、“有关组织”、“公共场所”等概念不明确问题51

四、《条例》设定制度的操作性问题52

五、正确理解《条例》与禁毒、禁娼法律制度的关系53

六、研究的局限性问题56

第四部分 评估结论57

一、社会对《条例》的五项制度普遍理解，认知水平较高57

二、条例的五项制度得到了较好的贯彻执行，执行力度一方面与疫情严重程度有一定关系，另一方面更与政府的重视程度、财政投入多少密切相关，直接影响着预防干预工作的开展58

三、《条例》的颁布施行产生了良好的社会影响59

第五部分 建议61

一、鼓励地方出台《条例》的实施细则，因地制宜，细化有关制度，提高实际工作中的可操作性61

二、落实《条例》赋予的职责，推进艾滋病防治工作的制度化、规范化62

三、做好《条例》与其他法律、法规在执行层面上的协调62

四、加强对《条例》各项制度的培训和宣传63

附件65

《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之一（媒体及社会反映部分）65

《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之二（定性调查部分）94

《艾滋病防治条例》立法后评估分报告之三（问卷调查部分）113

《艾滋病防治条例》立法后评估方案及定性调查访谈提纲、问卷调查表158

附录：190

艾滋病防治条例（2006年1月29日）190

中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）（2006年2月27日）205

中华人民共和国传染病防治法（2004年8月28日）219

中华人民共和国禁毒法（2007年12月29日）242

中华人民共和国母婴保健法（1994年10月27日）256

中华人民共和国母婴保健法实施办法（2001年6月20日）263

强制戒毒办法（1995年1月12日）273