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前言1

第一章 20世纪腐败反思1

腐败：20世纪遍布世界的瘟疫2

腐败瘟疫的流传2

20世纪世界腐败流行的主要原因14

中国：20世纪腐败瘟疫的重灾区21

国民党政权的不治之症22

新中国成立之初的腐败高潮28

世纪末腐败的高潮再起31

把一个什么样的世界带入21世纪42

中国跨世纪的反腐败斗争42

世界跨世纪的反腐败概况48

第二章 腐败的性质与特征55

什么是腐败56

腐败的定义与形式56

腐败的表现形式59

腐败与阶级斗争63

不同性质腐败的比较69

中国封建社会的腐败70

国民党政权的腐败72

当代资本主义国家的腐败76

原苏联东欧国家的腐败79

中国跨世纪腐败新动向86

隐形腐败86

法人腐败90

“腐败链”的产生及其表现96

第三章 中国跨世纪腐败滋生的根源101

经济根源102

腐败的“机遇”102

用计划经济的权力发市场经济的“洋财”105

“寻租”理论与市场经济的二重性108

政治根源111

官僚政治的残余112

用人腐败的产物115

权力监督的真空119

行政行为的失范124

意识形态及社会环境方面的问题126

舆论氛围的偏差127

社会风气的畸形129

先富群体的误导131

个人主观因素分析134

贪欲膨胀135

心理失衡138

第四章 跨世纪反腐败评估143

跨世纪反腐败的发展历程144

跨世纪反腐败的开端145

跨世纪反腐败的发展149

跨世纪反腐败的高峰151

跨世纪反腐败的主要成就158

恢复和建立监督制度158

反腐败逐步纳入法制的轨道162

反腐败的深度、广度和力度165

跨世纪反腐败的突出问题169

廉政法制严重滞后169

反腐败的“运动化”倾向172

反腐败与发展稳定的两难选择174

第五章 历史经验的启迪179

毛泽东领导反腐败的基本经验180

高度严格的道德规范181

自上而下的反腐走向187

以身作则的领导作风189

依靠群众的反腐举措191

“群众运动”问题反思194

历史地看待群众运动194

用群众运动反腐败的经验教训196

历史的经验与跨世纪的斗争201

不搞群众运动，坚持群众路线201

改革监督方法，强化监督措施202

第六章 跨世纪反腐败的理论旗帜205

权力拜物教批判与“公仆”学说206

权力拜物教与商品拜物教批判206

“公仆”学说的提出与意义209

列宁反对官僚主义和腐败现象的理论211

抵御旧思想的侵袭212

加强党内监督213

建立群众监督机制214

健全廉政法制217

毛泽东的拒腐防变理论218

保持宗旨理论218

防止蜕化理论220

经受考验理论223

邓小平关于改革开放中反腐败的理论227

正确处理改革开放与反腐败的关系227

反腐败的地位和作用228

反腐败的方法和手段229

反腐败的重点和难点231

第七章 外国经验与跨世纪反腐败235

官制：反腐倡廉第一关236

尽量选出清白的人236

文官制度中的防腐败机制239

廉政法制三要素245

外国廉政法制概览245

严密立法248

严格执法与严厉处罚253

以权力制约权力257

议会的权力制约机制257

政府内部的权力制约261

“第四种权力”264

知情权265

调查权267

评论权267

曝光权268

让阳光照进官员的钱袋271

财产公开的作用271

财产公开的内容273

财产公开的形式276

对非法所得的认定和处罚279

第八章 跨世纪反腐败的前瞻与对策283

腐败“抛物线”的上升284

跨世纪腐败“抛物线”284

腐败“抛物线”的下降287

几个需要澄清的理论问题293

“以奉养廉论”294

“腐败有利经济发展论”296

“腐败无碍大局论”299

重提灵魄深处的革命300

坚定信念300

强化宗旨303

崇尚节俭304

未来反腐败的突破和关键306

突破口的选择306

关键部位的设定310

主要参考书目333

后记335